Појашњење конкурсне документације за јавну набавку - услуга, обликована по партијама - Осигурање (бр.19-43)

Република Србија
Град Београд
Наручилац: Градска општина Палилула
Београд, Таковска бр.12
Дана: 11.02.2019. године

Појашњење конкурсне документације за јавну набавку - услуга, обликована по партијама -  Осигурање (бр.19-43)

На основу члана 63. Закона о јавним набавкама ("Сл. гласник РС" бр.124/2012, 14/15 и 68/15), а на упућен захтев за појашњење конкурсне документације Понуђача, достављамо Вам питања и одговоре:

ПИТАЊЕ бр. 1: "Као потенцијални понуђачи у предметном поступку јавне набавке ,у складу са чланом 63.ст.2 закона о јавним набавкама,благовремено Вам као наручиоцу указујемо на следеће уочене недостатке и неправилности у конкурсној документацији:
Додатни услов пословни капацитет да понуђач има ажурност у решавању штета у 2017.години већу од 90%. Мишљења смо да дефинисани услов ажурност у решавању штета није предвиђен на начин који омогућава селекцију само оних понуђача који поседују капацитете неопходне за конкретну јавну набавку,а што је разлог и циљ предвиђености додатних услова у поступку јавне набавке. Изражен став је практично потврђен решењем Републичке комисије  за заштиту права поступцима јавних набавки бр.4-00-928/2015 од 03.07.2015.године, Републичка комисија истиче „да како је одредбама Закона о осигурању прописано да се пословима осигурања може бавити само друштво за осигурање које је добило дозволу НБС,као и да НБС врши надзор над обављањем делатности осигурања,произилази да све осигуравајуће куће морају проћи унапред дефинисане процедуре у којима надлежна тела проверавају да ли иста могу уопште добити дозволу за рад,односно да ли свако конкретно друштво за осигурање поседује потребну кадровску и техничку оспособљеност.У том смислу,постављање услова „ажурност у решавању штета минимум 90% за друштва која поседују дозволу НБС као додатног услова за учешће у јавној набавци,мора бити резултат посебне и образложене процене потреба наручиоца и специфичности предмета јавне набавке“.
Чланом 76.став 2.Закона о јавним набавкама у ставу 6.истог члана предвиђено да наручилац одређује услове јавне набавке  тако да исти не дискриминишу понуђача и да су у логичној вези са предметом јавне набавке.
У складу са наведеним ,молим да се измени Конкурсна документација,као И да се додатни наведени услов елиминише из Конкурсне документације."

ОДГОВОР: Наручилац ће изменити Конкурсну документацију.

ПИТАЊЕ бр. 2: "а. За партију 1 „осигурање имовине и опреме“ да ли вредности предмета осигурања, дате у конкурсној документацији, представљају књиговодственз набавну вредност, или садашњу вредност предметне ствари?"

ОДГОВОР: Наведена вредност је књиговодствена вредност на дан 31.12.2018. године

ПИТАЊЕ бр. 3: "за све партије:као додатни услов за учешће у поступку ЈН тражи се пословни капацитет тј „да је понуђач у претходних пет година од дана објављивања позива за подношење понуда на Порталу јавних набавки имао реализоване послове који се односе на предмет јавне набавке чија је вредност минимум 1.000.000,00 динара без ПДВ-а“. Као доказ свега, потребно је за сваку партију доставити референтне листе понуђача из области набавке (образац број 5), уз потврде наручилаца да су дотични уговори релизовани (образац 6).
Да ли је обавезно достављати потврде наручилаца обиром на релативно кратак рок припремања понуде и на чињеницу да наручиоци нису увек сагласни да дају овакве врсте потврда?
Како сте и сами навели у обрасцу 5 „Наручилац има право да по потреби, сходно члану 93. ЗЈН, изврши проверу података наведених у обрасцу. Понуђач одговара за тачност података, давање лажних података има за последицу дисквалификацију понуђача.“ увек се може извршити провера података и увид у реализоване уговоре."

ОДГОВОР: Наручилац је одредио у Конкурсној документацији да се испуњеност свих или појединих услова, осим услова из члана 75. став 1. тачка 5 овог закона, доказује достављањем изјаве којом понуђач под пуном материјалном и кривичном одговорношћу потврђује да испуњава услове. Приликом стручне оцене понуда Наручилац ће поступити у складу са чл. 76. чл. 77 став 4 и чл. 79 ЗЈН  ("Сл. гласник РС" бр.124/2012, 14/15 и 68/15).

ПИТАЊЕ бр. 4: "Који су објекти у питању код Азила за псе (какв тип градње, чврста, монтажна, дрво исл.)."

ОДГОВОР: Ставка означена као Азил за псе је чврсте градње.

ПИТАЊЕ бр. 5: "Да ли се на пијаци у Падиснкој скели осигуравају тезге или нешто друго?"

ОДГОВОР: На пијаци у Падинској скели се не осигуравају тезге, већ озидана бетонска површина

ПИТАЊЕ бр. 6: "Објекат за потребе ГСП је ког типа (монтажни, чврста градња....?)"

ОДГОВОР: Објекат за потребе ГСП-а је монтажног типа.

ПИТАЊЕ бр. 7: "Ставка означена као јавни ВЦ, претпостављамо да је у питању објекат. Какве је градње објекат (монтажног типа, зидани објекат, од дрвета, контејнерског типа или су у питању помичне пластичне кабине)?"

ОДГОВОР: Ставка означена као јавни ВЦ је објекат монтажног типа.

ПИТАЊЕ бр. 8: "Шта се подразумева под "површина око извора „Вишњичка бања“"? "

ОДГОВОР: Ставка означена као површина око извора Вишњичка бања је озидана бетонска површина на којој не постоје објекти.

ПИТАЊЕ бр. 9:  "Укупна сума осигурања у конкурсној документација на страни 20  је приказана као 1,140,766,621.70 РСД, а провером збира свих  достављених  сума  збир би требало да буде 1,144,582,621.70 РСД, па вас молимо да још једном проверите колика је Ставка Укупно И."

ОДГОВОР: Наручилац ће изменити Спецификацију.

ПИТАЊЕ бр. 10: "Да ли је потребно  да се  остали износ опреме (39,526,350.21 РСД) поред видео надзора, осигура од  ризике лома машина  и крађе и молим вас за детаљнију информацију  о каквој врсти опреме је реч (рачунари,  остала компијутерска опрема или нешто друго)"

ОДГОВОР: Административна опрема се не осигурава од ризика лома машина и крађе.

ПИТАЊЕ бр. 11: "Такође вас молим да  потврде да ли је потребно опрему осигурати од ризика излива воде из инсталација, као што је наведено у докуменатцији под тачком 2 где се наводи да је потребно доставити понуду за допунски ризик излив воде из инсталација за грађевинске објекте и опрему на први ризик до 5% вредности грађевинских објеката и опреме, с обзиром да се у табели помињу само грађевински објекти. "

ОДГОВОР: Да осигурава се и административна опрема у наведеним објектима.

Председник комисије за јавне набавке

Милош Алексић, с.р.