ПОЈАШЊЕЊЕ КОНКУРСНЕ ДОКУМЕНТАЦИЈЕ ЗА ЈАВНУ НАБАВКУ ИЗЛЕТ ЗА ПЕНЗИОНЕРЕ СА ТЕРИТОРИЈЕ ГО ПАЛИЛУЛА (БР.18-66)

Република Србија
Град Београд
Наручилац: Градска општина Палилула
Београд, Таковска бр.12
Дана: 02.08.2018. године

Појашњење конкурсне документације за јавну набавку Излет за пензионере са територије ГО Палилула (бр.18-66)

На основу члана 63. Закона о јавним набавкама ("Сл. гласник РС" бр.124/2012, 14/15 и 68/15), а на упућен захтев за појашњење конкурсне документације Понуђача, достављамо Вам питања и одговоре:

ПИТАЊЕ бр.1:

У додатним условима конкурсне документације на страни 15 за Јавну набавку услуга Излези за пензионере  са територије градске Општине Палилула прописали сте између осталог да понуђач у погледу пословног капацитета треба да достави доказ да у претходних годину дана од објављивања пшозива за подношење понуда на порталу јавних набавки реализовао излете за најмање 5000 пензионера.

Наведени додатни услов је у супротности да одредбом члана 10 Закона о јавним набавкама који прописује да наручилац не може да ограничи конкуренцију, а посебно не може ограничавати конкуренцију и онемогућавати било ког понуђача да учествије у поступку јавне набавке неоправданом употребом преговарачког поступка нити коришћењем  дискриминаторског услова, техничких спецификација и критеријума.Прописивањем горе наведеног додатног услова наручилац поступа супротно горе наведеној цитираној одредби јер пропиани додатни услов нема утицај на квалитет реализације јавне набавке имајући у виду да се излети изводе на исти начин без обзира  да ли се ради о деци, пензионерима или некој другој циљној групи.Напротив, излети и екскурзије деце школског или предшколског узраста захтевају виског стандард обезбеђења туристичких услуга, за шта је неопходно поседовање посебних сертификата који гарантују високе критеријуме пружања туристичких услуга.Такође, Закон о туризму не препознаје термин ,, пензионер" као посебну  или специфичну групу путника тако да не постоји апсолутно никакав разлог ограничити рефернтну листу услугама превоза пензионера.

Услови предметне конкурсне документације су у супротности са чланом 70 Закона о јавним набавкама јер услови нису прописани на објективан начин и који одговара  потребама наручиоца, нити су од утицај на квалитет пружене услуге.

Наручилац је поступио и супротно одредбама члана 76 ЗЈН који прописује да наручилац одређује услове који недискриминишу понуђаче и да су у логичкој вези  са предметом јавне набавке, а имјући у виду постављене условеу погледу изведених излета  само за пензионере јасно је да не испуњава цитирани услов.

Сходно навденом тражимо појашњење наведеног дадатног услова и критеријума за вредновање понуда , односно измену конкурсне докумнетације у погледу наведених примедби у року који је  прописан  чланом 63 ЗЈН ,  као и  да наручилац појашњење објави у наведеном року

ОДГОВОР 1. :

Наручилац сматра да постављање додатног услова у погледу пословног капацитета не представља дискриминаторски услов нити повреду начела обезбеђивања конкуренције, јер је услов у логичкој вези са предметом јавне набавке сходно чл.76 став 6 ЗЈН.
Постављени услов се тражи због особености посла како би услуга у потпуности била прилагођена категорији путника, односно пензионерима, који су као такви лица старијег доба, слабијег здравственог стања, другачијих потреба, односно, потреба које нису исте као код млађих особа (чешће прављење паузе, дуже трајање вожње , сфера интересовања и друго). Из тог разлога наручилац хоће да се осигура да понуђач има искуства у превозу управо старијих лица.
 
ЗАМЕНИК ПРЕДСЕДНИКА КОМИСИЈЕ ЗА ЈАВНЕ НАБАВКЕ

Дарко Пауновић, с.р