ПОЈАШЊЕЊЕ КОНКУРСНЕ ДОКУМЕНТАЦИЈЕ ЗА ЈАВНУ НАБАВКУ КАНЦЕЛАРИЈСКИ МАТЕРИЈАЛ - (БР.20-2)

Република Србија
Град Београд
Наручилац: Градска општина Палилула
Београд, Таковска бр.12
Дана: 03.02.2020. године

Појашњење конкурсне документације за јавну набавку Канцеларијски материјал - (бр.20-2)

На основу члана 63. Закона о јавним набавкама ("Сл. гласник РС" бр.124/2012, 14/15 и 68/15), а на упућен захтев за појашњење конкурсне документације Понуђача, достављамо Вам питања и одговоре:

ПИТАЊЕ бр.1:
На страни 16 КД наручилац захтева следеће:

1. располаже довољним техничким и кадровским капацитетом
а) за технички капацитет
- минимум једно моторно возило
- потврда да понуђач дистрибуира добра која су оригинално произведена од стране произвођача уређаја (штампача)
 
С тим у вези указујемо да одређујући такав додатни услов кршите члан 76. став 6 ЗЈХ који прописује да наручилац одређује услове за учешће у поступку тако да ти услови не дискриминишу понуђаче и да су у логичкој вези са предметом јавне набавке. Наиме, додатни услови за учешће , уколико се траже , морају бити у логичкој вези с предметом јавне набавке, у супротном, ако исти непотребно искључују поједине понуђаче долази до нарушавања начела обезбеђивања конкуренције, као и начела једнакости понуђача-чланови 10.и 12.ЗЈН . Такође , додатни услови морају да се односе на самог понуђача (што је и став Републичке комисије за заштиту права),те самим тим тражење ауторизације произвођача или локалног представништва је супротно том ставу, односно не може произвођач или локално представништво да одређују ко ће да буде учесник у поступку јавне набавке , јер исти издају ауторизације само одређеном понуђачу. Дакле , овим условом ставили сте произвођача или локално представништво у позицију да директно могу да одређују ко може бити учесник у поступку јавне набавке, Тако је Републичка комисија у Решењу бр. 4-00-1135/2015 навела“ да одређујући при томе такву врсту гаранције (потврде, ауторизације или изјаве),као додатни услов да се буде учесник у поступку јавне набавке представља поступање које се не може оправдати са становишта логичке везе са предметном јавном набавком“: Републичка комисија је такође навела „како се уговор о јавној набавци закључује између наручиоца и понуђача , то значи да сем њега нико други не може да сноси одговорност на начин на који ће од стране самог понуђача бити извршаване његове уговорене обавезе, нити да гарантује наручиоцу  да ће се понуђач понашати на одређени, жељени начин током реализације уговора.“ Морамо да напоменемо да ми поседујемо тонере захтеване конкурсном документацијом и да можемо да одговарамо захтевима конкретне јавне набавке, али сматрамо да је овај додатни услов непотребан и да води ограничењу конкуренције, посебно што локално представништво манипулише потврдама и издаје их само одређеном понуђачу и као што је напоменуто овим дозвољавате истом да одређује ко може да учествује у поступку јавне набавке. Поседујемо и доказ у којем смо се обраћали директно произвођачу који нас упути на локално представништво а које неће да изда овакву ауторизацију јер му је у интересу да само његов представник учествује у набавци.
Такође , указујемо да достављање такве ауторизације или потврде није никаква гаранција да ће понуђач испоручити оригиналне тонере или да ће испуњавати своје уговорене обавезе.

ОДГОВОР 1. : Наручилац за Партију 2. за технички капацитет тражи важећу Потврду од стране произвођача наведених уређаја (штампача), којом се гарантује да су понуђена добра оригинална, из разлога што је Наручилац купио оригиналне штампаче Кyocera  тако да би коришћењем тонера других произвођача, (неоригинални тонери, пуњени тонери) Наручилац изгубио право на гаранцију од произвођача уређаја (штампача) што се документује дописом  олашћеног сервисера са територије Републике Србије.

Тражење ауторизације којом се гарантује оригиналност тонера је једини начин да Наручилац себи обезбеди тражена добра, и на тај начин не произведе штетне последице за себе, губљењем гаранције на купљене штампаче, као и додатне трошкове њиховог одржавања и поправки услед коришћења неоригиналних тонера, као и смањеног капацитета штампаних листова неоригиналног тонера и лошијег квалитета штампе.

Приликом стручне оцене понуда Наручилац ће поступити у складу са  чл.76. чл.77 и чл.79 ЗЈН  ("Сл. гласник РС" бр.124/2012, 14/15 и 68/15).

Шеф одсека за послове јавних набавки
Милош Алексић, с.р.