Pojašnjenje konkursne dokumentacije za javnu nabavku - usluga, oblikovana po partijama - Osiguranje (br.19-43)

Republika Srbija
Grad Beograd
Naručilac: Gradska opština Palilula
Beograd, Takovska br.12
Dana: 11.02.2019. godine

Pojašnjenje konkursne dokumentacije za javnu nabavku - usluga, oblikovana po partijama -  Osiguranje (br.19-43)

Na osnovu člana 63. Zakona o javnim nabavkama ("Sl. glasnik RS" br.124/2012, 14/15 i 68/15), a na upućen zahtev za pojašnjenje konkursne dokumentacije Ponuđača, dostavljamo Vam pitanja i odgovore:

PITANjE br. 1: "Kao potencijalni ponuđači u predmetnom postupku javne nabavke ,u skladu sa članom 63.st.2 zakona o javnim nabavkama,blagovremeno Vam kao naručiocu ukazujemo na sledeće uočene nedostatke i nepravilnosti u konkursnoj dokumentaciji:
Dodatni uslov poslovni kapacitet da ponuđač ima ažurnost u rešavanju šteta u 2017.godini veću od 90%. Mišljenja smo da definisani uslov ažurnost u rešavanju šteta nije predviđen na način koji omogućava selekciju samo onih ponuđača koji poseduju kapacitete neophodne za konkretnu javnu nabavku,a što je razlog i cilj predviđenosti dodatnih uslova u postupku javne nabavke. Izražen stav je praktično potvrđen rešenjem Republičke komisije  za zaštitu prava postupcima javnih nabavki br.4-00-928/2015 od 03.07.2015.godine, Republička komisija ističe „da kako je odredbama Zakona o osiguranju propisano da se poslovima osiguranja može baviti samo društvo za osiguranje koje je dobilo dozvolu NBS,kao i da NBS vrši nadzor nad obavljanjem delatnosti osiguranja,proizilazi da sve osiguravajuće kuće moraju proći unapred definisane procedure u kojima nadležna tela proveravaju da li ista mogu uopšte dobiti dozvolu za rad,odnosno da li svako konkretno društvo za osiguranje poseduje potrebnu kadrovsku i tehničku osposobljenost.U tom smislu,postavljanje uslova „ažurnost u rešavanju šteta minimum 90% za društva koja poseduju dozvolu NBS kao dodatnog uslova za učešće u javnoj nabavci,mora biti rezultat posebne i obrazložene procene potreba naručioca i specifičnosti predmeta javne nabavke“.
Članom 76.stav 2.Zakona o javnim nabavkama u stavu 6.istog člana predviđeno da naručilac određuje uslove javne nabavke  tako da isti ne diskriminišu ponuđača i da su u logičnoj vezi sa predmetom javne nabavke.
U skladu sa navedenim ,molim da se izmeni Konkursna dokumentacija,kao I da se dodatni navedeni uslov eliminiše iz Konkursne dokumentacije."

ODGOVOR: Naručilac će izmeniti Konkursnu dokumentaciju.

PITANjE br. 2: "a. Za partiju 1 „osiguranje imovine i opreme“ da li vrednosti predmeta osiguranja, date u konkursnoj dokumentaciji, predstavljaju knjigovodstvenz nabavnu vrednost, ili sadašnju vrednost predmetne stvari?"

ODGOVOR: Navedena vrednost je knjigovodstvena vrednost na dan 31.12.2018. godine

PITANjE br. 3: "za sve partije:kao dodatni uslov za učešće u postupku JN traži se poslovni kapacitet tj „da je ponuđač u prethodnih pet godina od dana objavljivanja poziva za podnošenje ponuda na Portalu javnih nabavki imao realizovane poslove koji se odnose na predmet javne nabavke čija je vrednost minimum 1.000.000,00 dinara bez PDV-a“. Kao dokaz svega, potrebno je za svaku partiju dostaviti referentne liste ponuđača iz oblasti nabavke (obrazac broj 5), uz potvrde naručilaca da su dotični ugovori relizovani (obrazac 6).
Da li je obavezno dostavljati potvrde naručilaca obirom na relativno kratak rok pripremanja ponude i na činjenicu da naručioci nisu uvek saglasni da daju ovakve vrste potvrda?
Kako ste i sami naveli u obrascu 5 „Naručilac ima pravo da po potrebi, shodno članu 93. ZJN, izvrši proveru podataka navedenih u obrascu. Ponuđač odgovara za tačnost podataka, davanje lažnih podataka ima za posledicu diskvalifikaciju ponuđača.“ uvek se može izvršiti provera podataka i uvid u realizovane ugovore."

ODGOVOR: Naručilac je odredio u Konkursnoj dokumentaciji da se ispunjenost svih ili pojedinih uslova, osim uslova iz člana 75. stav 1. tačka 5 ovog zakona, dokazuje dostavljanjem izjave kojom ponuđač pod punom materijalnom i krivičnom odgovornošću potvrđuje da ispunjava uslove. Prilikom stručne ocene ponuda Naručilac će postupiti u skladu sa čl. 76. čl. 77 stav 4 i čl. 79 ZJN  ("Sl. glasnik RS" br.124/2012, 14/15 i 68/15).

PITANjE br. 4: "Koji su objekti u pitanju kod Azila za pse (kakv tip gradnje, čvrsta, montažna, drvo isl.)."

ODGOVOR: Stavka označena kao Azil za pse je čvrste gradnje.

PITANjE br. 5: "Da li se na pijaci u Padisnkoj skeli osiguravaju tezge ili nešto drugo?"

ODGOVOR: Na pijaci u Padinskoj skeli se ne osiguravaju tezge, već ozidana betonska površina

PITANjE br. 6: "Objekat za potrebe GSP je kog tipa (montažni, čvrsta gradnja....?)"

ODGOVOR: Objekat za potrebe GSP-a je montažnog tipa.

PITANjE br. 7: "Stavka označena kao javni VC, pretpostavljamo da je u pitanju objekat. Kakve je gradnje objekat (montažnog tipa, zidani objekat, od drveta, kontejnerskog tipa ili su u pitanju pomične plastične kabine)?"

ODGOVOR: Stavka označena kao javni VC je objekat montažnog tipa.

PITANjE br. 8: "Šta se podrazumeva pod "površina oko izvora „Višnjička banja“"? "

ODGOVOR: Stavka označena kao površina oko izvora Višnjička banja je ozidana betonska površina na kojoj ne postoje objekti.

PITANjE br. 9:  "Ukupna suma osiguranja u konkursnoj dokumentacija na strani 20  je prikazana kao 1,140,766,621.70 RSD, a proverom zbira svih  dostavljenih  suma  zbir bi trebalo da bude 1,144,582,621.70 RSD, pa vas molimo da još jednom proverite kolika je Stavka Ukupno I."

ODGOVOR: Naručilac će izmeniti Specifikaciju.

PITANjE br. 10: "Da li je potrebno  da se  ostali iznos opreme (39,526,350.21 RSD) pored video nadzora, osigura od  rizike loma mašina  i krađe i molim vas za detaljniju informaciju  o kakvoj vrsti opreme je reč (računari,  ostala kompijuterska oprema ili nešto drugo)"

ODGOVOR: Administrativna oprema se ne osigurava od rizika loma mašina i krađe.

PITANjE br. 11: "Takođe vas molim da  potvrde da li je potrebno opremu osigurati od rizika izliva vode iz instalacija, kao što je navedeno u dokumenatciji pod tačkom 2 gde se navodi da je potrebno dostaviti ponudu za dopunski rizik izliv vode iz instalacija za građevinske objekte i opremu na prvi rizik do 5% vrednosti građevinskih objekata i opreme, s obzirom da se u tabeli pominju samo građevinski objekti. "

ODGOVOR: Da osigurava se i administrativna oprema u navedenim objektima.

Predsednik komisije za javne nabavke

Miloš Aleksić, s.r.